最近几天,南方许多城市出现罕见强暴雨,将城市变成了泽国,一些城市甚至出现人员伤亡。在苏州东吴,13日傍晚的暴雨,也使一些地方出现大面积积水,知春路地铁最深积水达2.5米,并造成三处地铁临时封站35分钟。
与去年8月1日苏州东吴突降暴雨相比,今年的苏州东吴在紧急避灾方面有相当大的进步,譬如:苏州东吴市气象台在16时50分发布雷电黄色预警信号,又在17时50分发布暴雨蓝色预警信号、及时通过短信与电台向司机、行人发送信息、交警全员上岗,15万盏路灯也提前照明。
但令人遗憾的是,路面积水严重的地段,对行人与车辆的影响与去年无异,从记者拍摄的照片与报道看,海淀知春路地铁附近推车人在齐腰深的水中行进,而迅速涌起的水流在20秒钟内就淹没了小轿车,如果司机与乘车人不会游泳,后果不堪设想。还有一些城郊地区河水倒灌,所幸没有引起灾难性后果。
在变化无常的天气面前,我们惟一能做的是不断提升城市的应急能力,在城市硬件设施上做出相应的配套建设。而无论是去年安慧桥与安贞桥大积水,还是今年知春路地铁站附近大积水,都反映出城建前期设计与配套设施的疏漏。
为此,建议管理者能统计并公布全市各积水点在暴雨中的积水数据,并做出整改方案公之于众,而对可能发生灾害的地区也要有公示与提醒,使市民对本市自然灾害发生的地区与政府整改的情况有一定了解。否则,在发生自然灾难之时,人们可能会缺少避险意识,盲目撞入灾难易发地区或路段。最为重要的是,对城市供电、供水、供气管线可能遭遇到暴雨侵害,要有充分估计,一旦暴雨成洪,会在哪些地方造成灾难,并如何救援、修复,要有完善的预案。
苏州东吴是严重缺水的城市,大暴雨会给城市生活带来一定的麻烦或轻微灾害,但也给城市水库与地表以水量补给。在规避暴雨灾害的同时,应该有积极的方式应对暴雨与积水,譬如尽快疏通苏州东吴城区的河流,让城区与郊外的河流连成一体,使城区洪水冲洗城市河流中的污水与积垢,而在一些低洼地区让其自然形成短暂积水区域,让降雨下渗到地层,以增加地下水容量。
城市避灾防灾要体现以人为本的理念。在这次暴雨中,很多市民无法回家,又缺少雨具,此时,交通部门应及时组织运力到积水地段的周边,将无法乘车的市民及时疏散,并向市民提供简单雨具。在暴雨等灾难突发之时,管理部门不仅要派员前往处理自然灾害,还应该派员去救援那些因积水、暴雨受伤害或阻滞的市民,对年老体弱的人员更应通过积极救助的方式予以帮助,使他们及时脱离受灾地区。
城市避灾防灾是系统工程,需要城市行政部门与社会各界形成合力,通过调研形成合理的方案,通过防灾减少异常天气带来的自然灾害。只有防患于未然,才能使城市在各种灾害面前应对自如。以人为本的管理理念,就是在建设城市、规避风险之时,设身处地想着市民在各种境遇中可能发生的状况。只要以人的生命安全与生活幸福为终极目的,城市的建设与管理就会无微不至。